21 декабря 2011 года состоялось заседание Общественного совета при Главном следственном управлении Следственного комитета РФ по городу Санкт-Петербургу «О задачах по совершенствованию взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями, образовательными учреждениями по организации спортивно-массовой работы в школах и по месту жительств в целях профилактики преступности, наркомании и безнадзорности в молодежной среде».
В заседании приняли участие: руководитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу Лавренко А.В., заместитель прокурора Санкт-Петербурга Гуришев А.В., председатель Общественного совета Афоничев А.А., заместитель председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга Бурлаков И.И., председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Николаев А.С.; сотрудники Главного следственного управления, члены Общественного совета и другие.
Участниками Общественного совета было отмечено, что обеспечение прав и свобод несовершеннолетних, и, в первую очередь, защита детей от преступных посягательств, от вовлечения их в противоправную деятельность должно являться приоритетным направлением в деятельности органов власти, правоохранительных органов, общественных организаций.
За 11 месяцев 2011 года количество несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Санкт-Петербурга, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 14, 2 % и составило 739 человек. При этом на 40 % возросло количество подростков, совершивших преступления повторно, что свидетельствует о явных недостатках в профилактической работе со стороны подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
28, 8 % несовершеннолетних, совершивших преступления, нигде не работали и не учились, а их количество в 2011 году возросло на 11, 5 % и составило 213 человек.
431 подросток совершил преступление, будучи учащимся различных учебных заведений города. Количество таких лиц в 2011 году также выросло на 13, 9 %.
Количество несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств снизилось на 26 %, однако их количество по-прежнему остается весьма значительным (1443 человека).
6 детей стали жертвами убийц, в отношении несовершеннолетних было совершено 21 изнасилование и 27 эпизодов насильственных действий сексуального характера. Только в общественных местах в отношении несовершеннолетних было совершено 880 преступлений.
Значительное количество преступлений в отношении детей по-прежнему совершается в парадных, на лестницах, чердаках и подвалах, на придворовых территориях, которые содержатся в ненадлежащем состоянии, не оборудованы запорными устройствами, не освещены.
Одной из причин роста подростковой преступности в Санкт-Петербурге в 2011 году, а также значительного количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, является отмена закона Санкт-Петербурга, запрещающего появляться в общественных местах без надзора после 23 часов.
По-прежнему, в Санкт-Петербурге остается значительным количество самоубийств среди подростков. За 11 месяцев текущего года в городе зафиксировано 13 подростковых суицидов, не считая значительного количества суицидальных попыток.
По итогам заседания общественного совета принято решение:
1. Рекомендовать органам власти, правоохранительным органам, общественным и религиозным объединениям, образовательным учреждениям, учреждениям культуры, спортивным клубам и обществам, общественным организациям Санкт-Петербурга считать данный вопрос приоритетным направлением в деятельности.
2. Правоохранительным органам Санкт-Петербурга коренным образом пересмотреть политику противодействия преступности несовершеннолетних, уделяя особое внимание профилактике совершения преступлений, используя для этого все средства, предоставленные законом.
3. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности проработать вопрос об инициировании внесения дополнений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных нарушениях в Санкт-Петербурге» от 12.05.2010, устанавливающих ответственность родителей или иных лиц, на которых лежит обязанность воспитания ребенка, за появление несовершеннолетних без присмотра в общественных местах после 23 часов с усиленной ответственностью, если без надзора будет находиться ребенок в возрасте до 14 лет.
4. Обратиться в Общественную палату РФ с целью внесения законодательной инициативы об усилении ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
5. Комитету по образованию рассмотреть вопрос о введении во всех учебных заведениях тестирования учащихся на предмет употребления наркотических веществ.
6. Комитету по образованию и Комитету по физической культуре и спорту разработать региональную систему непрерывного физкультурного образования и воспитания. Создать единое информационное образовательное пространство (сайт) специалистов и педагогов по физической культуре и спорту, объединяющие научные и образовательные ресурсы региона для обмена опытом и консультативной помощи.
7. Комитету по социальной политике, Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитету по печати и взаимодействию со СМИ систематически организовывать пропагандистские компании в целях недопущения алкоголизма и наркомании в подростковой среде, адресованные именно самим несовершеннолетним.
8. Средствам массовой информации исключить случаи чрезмерного освещения случаев самоубийств подростков.
Интернет-провайдерам пересмотреть политику деятельности сайтов, пропагандирующих среди подростков насилие, культ самоубийств, вовлечение в молодежные объединения деструктивного толка.