Газета "Петербургкий дневник" - "Коррупционеров в Петербурге зажали в тиски"

12 Декабря 2016 12:32

9 декабря мир отмечает Международный день борьбы с коррупцией. Несмотря на всю сложность выявления и доказывания подобных преступлений, в последние годы коррупционеры в России и, в частности, в Петербурге, чувствуют себя все менее комфортно. Лишнее доказательство тому - серия резонансных дел с громкими именами.

Нынешний год благодаря сотрудникам ГСУ СКР по Санкт-Петербургу отметился задержанием бывшего вице-губернатора Марата Оганесяна, теперь уже бывшего депутата городского парламента Вячеслава Нотяга, декана юридического факультета Аграрного университета Исабалы Зейналова.

Накануне по подозрению в получении взятки был задержан исполняющий обязанности начальника Линейного управления внутренних дел на транспорте подполковник полиции Роман Фролов.

И это - только малая часть уголовных дел коррупционной направленности, ставших громкими благодаря именам их фигурантов. Счет же производств по менее известным персонажам в Петербурге исчисляется сотнями.

Следы коррупции

Нередко в представлении обывателя коррупция - исключительно взятка, которую получает должностное лицо. Но на деле спектр ее проявлений куда шире.

"Большая часть коррупционных преступлений - это так называемые откаты при исполнении госконтрактов. Контролируя процесс, некоторые чиновники стараются сформировать целую цепочку подконтрольных физических и юридических лиц для прохождения нужного им результата. Лет десять назад не верилось, что подобные схемы будут вскрываться. Но за последние 3-4 года в ГСУ СКР по Санкт-Петербургу создана методика расследования и наработана практика направления в суд уголовных дел по госконтрактам. Эта методика, в частности, дала возможность определять действительные затраты на исполнение госконтрактов, выявлять экономические связи юрлиц", - поясняет руководитель 2-го отдела Второго управления по расследованию особо важных дел (против государственной власти и в сфере экономики) Владимир Ромицын.

Как убийца или грабитель оставляет следы на месте преступления, так и коррупционер и находящийся с ним в смычке условный "взяткодатель" нередко оставляют сыщикам зацепки, позволяющие вывести злоумышленников на чистую воду.

"В частности, это расчеты по банковским счетам, которые мы можем проанализировать, связи с различными лицами по принятию решений в пользу, условно говоря, "взяткодателя", по динамике этих решений. Все это вполне выявляемо", - поясняет следователь.

"Психология современного экономического преступника сформировалась еще в ту пору, когда не было современных технологий выявления подобных преступлений и привлечения к ответственности. Некоторые по сей день уверены в своей безнаказанности", - добавил Владимир Ромицын.

Невыгодные откаты

Другое дело, что доказать умысел, а не просто ошибку или халатность, которые нередко случаются, не так просто. В конце концов, противостоят борцам с коррупцией не малолетние шалопаи, а очень серьезные умные люди.

Поэтому в последнее время питерские сыщики действуют широким фронтом. Пока одно подразделение при возбуждении угловного дела по тем же госконтрактам "копает" под должностное лицо, отдел по расследованию налоговых преступлений, который возглавляет Владимир Ромицын, "берет в оборот" представителей бизнеса.

"Мало кто выводит поступившие на расчетный счет исполнителя госконтракта деньги себе на дивиденды и потом распределяет самостоятельно. Как правило, откаты уходят со счетов юрлиц по мнимым договорам. В основном это некие сделки, которые с точки зрения налогового учета ставятся как расходные операции, уменьшая сумму налога, подлежащего уплате. Мы же в ходе проверок выявляем эти мнимые необоснованные сделки и доначисляем по ним налоги. Это такое ноу-хау последнего года, в результате чего на крупнейшие суммы стали поджиматься достаточно серьезные предприятия, являющиеся исполнителями по госконтрактам", - поясняет Владимир Ромицын.

В результате такого подхода "взяткодателю" становится экономически невыгодно откликаться на предложение чиновника "откатить" в обмен на победу в конкурсе. И лишнее доказательство тому, что все больше дел возбуждается с подачи игроков рынка, не желающих принимать навязанные "правила игры".

"На мой взгляд, для таких честных бизнесменов необходимы гарантии по заключению с ними контрактов и особый контроль со стороны государства в выполнении перед ними обязательств", - считает следователь.

Уже не проблема

Не всегда инициатором коррупционного преступления является должностное лицо.

Так, например, к передаче в суд готовится уголовное дело в отношении организованного преступного сообщества, незаконно возместившего НДС более, чем на 100 млн. рублей. Злоумышленники вовлекли в преступную схему начальника отдела камеральных проверок одной из межрайонных инспекций ФНС по Санкт-Петербургу, которая и обеспечила получение положительного решения на возмещение налога. Еще двое руководителей по представлению ГСУ СКР по Санкт-Петербургу были освобождены от занимаемых должностей.

Еще в одном деле о незаконном возмещении НДС, ознаменовавшемся в июне серией обысков и совместной пресс-конференцией руководства региональных управлений полицейского главка и Следственного комитета, по словам Владимира Ромицына, фигурантов из числа сотрудников налоговых органов нет. Пока нет.

Из первоначально заявленной суммы в 1 млрд. рублей уже предъявлено обвинение на 400 млн. Фигурантам-бизнесменам, занимавшимся экпортом металла, также инкриминируется ст. 210 УК РФ (преступное сообщество). Пока по делу проходит 13 человек.

"Еще несколько лет назад эти преступления были очень серьезной проблемой. Так, в 2012 году в Петербурге незаконно пытались возместить порядка 40 млрд. рублей из бюджета. Можно сказать, что столько налога не уплачивалось, сколько пытались получить. Мы до сих пор продолжаем вскрывать эти дела и направлять их в суды. Сейчас же "группа риска" по итогам 2015 года не превышает 1 млрд. рублей в год", - поясняет руководитель отдела.

Не желают мириться

О том, что злоумышленникам все чаще приходится действовать с оглядкой, может говорить хотя бы тот факт, что сыщики то и дело задерживают ушлых ребят, которые берут с не чистых на руку бизнесменов и чиновников деньги за "улаживание отношений со Следственным комитетом". Кстати, задержание в пятницу начальника отдела "Запад" ГУСБ МВД РФ Юрия Тимченко, по сути, из той же "оперы". Та же неуплата налогов, арест счетов, то же стремление "порешать"...

По статистике больше всего уголовных дел по коррупционным преступлениям возбуждается в отношении преподавателей и медиков. Правда, фигурирующие в качестве взяток суммы весьма скромны.

По словам Владимира Ромицына, сообщают сотрудникам правоохранительных органов о мздоимцах нередко их же коллеги, не желающие мириться с происходящим. Но и сигналы из чиновничьей среды о возможном преступлении некоего должностного лица - не редкость. Другое дело, что не всегда подозрения оправдываются после проведенной проверки.

Всего же за 9 месяцев 2016 года ГСУ СКР по Санкт-Петербурга возбудило 269 уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности. 153,8 млн. рублей - сумма причиненного ущерба в результате совершения преступлений за этот период. Из них было возмещено 126,7 млн. рублей, наложен арест на имущество обвиняемых в порядке ст. 115 УПК РФ на сумму 567,1 млн. рублей.

128 расследованных уголовных дел по коррупционным преступлениям направлено в суды в январе-сентябре 2016 года.

 

Текст: Анна Кострова
Фото: Дмитрий Фуфаев