Состоялось заседание общественного совета

25 июня  2014 года  состоялось  заседание  общественного совета  при Главном следственном управлении  Следственного комитета  РФ по Санкт-Петербургу по теме «Причины несчастных случаев со смертельным исходом несовершеннолетних. Меры по их предотвращению»
           В заседании приняли участие: заместитель   руководителя Главного следственного управления Парастаева М.Г.; секретарь  общественного совета Сморгунова В.Ю.; заместитель руководителя  Главного организационно-инспекторского управления  СКР Чарикова  С.В.; уполномоченный по правам ребенка  в Санкт-Петербурге  Агапитова С.Ю.; представители правительства Санкт-Петербурга; сотрудники прокуратуры Санкт-Петербурга, Главного следственного управления, ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; члены  общественного совета и другие.
              В ходе обсуждения участниками было отмечено, что ситуация с несчастными случаями, в том числе со смертельным исходом, с несовершеннолетними в Санкт-Петербурге вывязывает особую тревогу и требует незамедлительного принятия комплекса мер по устранению их причин.
Число таких несчастных случаев год от года возрастает. Так, если в 2011 году было зарегистрировано 6 несчастных случаев с детьми, закончившихся смертельным исходом, то в 2013 году их количество возросло вдвое. Количество же травмированных детей превосходит данные цифры на порядок.
В большинстве своём жертвами несчастных случаев становятся дети в возрасте 3-5 лет, поскольку они, обладая, возможностью самостоятельного передвижения и достаточно развитыми моторными способностями, в силу своего развития лишены возможности принять меры к самосохранению. В то же время, жертвами несчастных случаев становятся и подростки, которые в определённых ситуациях недооценивают степень грозящей им опасности. В этой связи особая роль в профилактике несчастных случаев с несовершеннолетними должна уделяться повышению уровня родительского контроля за поведением детей.
В единичных случаях гибель детей обусловлена стечением различных обстоятельств: в результате падения в квартире, нападения домашнего животного, отравление угарным газом и т.д. Значительным остаётся количество детей, утонувших в естественных и искусственных водоёмах. Однако, наибольшее количество детей гибнет в результате падения из окон высотных зданий. Так, в 2013 году в Санкт-Петербурге из окон выпало 19 детей, из которых 8 скончались. В текущем периоде 2014 года уже произошло 13 случаев выпадения детей из окон, 5 из которых закончились смертельным исходом.
Необходимо отметить, что вопросы профилактики несчастных случаев с несовершеннолетними постоянно находятся в поле зрения Правительства города, Уполномоченного по правам ребёнка в Санкт-Петербурге, общественных организаций, средств массовой информации. В то же время, количество несчастных случаев, повлекших смерть несовершеннолетних, остается достаточно высоким, что обуславливает необходимость принятия дополнительных мер по сокращению числа подобных фактов.
В качестве одной из наиболее действенных мер по устранению причин данных несчастных случаев явилось бы ещё более широкое и регулярное освещение в СМИ негативных последствий, связанных с отсутствием родительского контроля за поведением малолетних детей, создание телевизионных программ, посвященных данной проблеме, распространение социальной рекламы соответствующей направленности, в том числе на уровне образовательных, медицинских и социальных учреждений, товариществ собственников жилья и т.д., проведение массовых мероприятий по данной тематике.
Представляется также необходимым расширение образовательных программ для несовершеннолетних по обеспечению безопасности жизнедеятельности.
Отдельным направлением должно стать повышение уровня безопасности товаров и услуг, с которыми приходится сталкиваться детям. В этой связи представляется целесообразным закрепление на законодательном уровне требований безопасности по данным товарам и услугам (игровому и спортивному оборудованию, аттракционам, антимоскитным сеткам на окнах, массовым мероприятиям, в которых принимают участие несовершеннолетние).
Значительное количество несчастных случаев с детьми, в том числе и со смертельным исходом, с детьми произошло при пожарах.
По данным МЧС РФ в 2013 году при пожарах погибло 499 детей. Только за январь 2014 года пожары привели к смерти 77 детей. При этом пожары происходили, как правило, в помещениях, занимаемых многодетными и малообеспеченными семьями, не имеющими возможность проводить качественный ремонт электропроводки. Зачастую пожары возникали в ночное время, когда у людей отсутствовала возможность своевременно обнаружить возгорание.
Представляется также необходимым установление уголовной ответственности за преступления, связанные с производством работ, оказанием услуг, опасных для жизни и здоровья, если в результате этого пострадали несовершеннолетние (например, за преступления, предусмотренные ст. 238 УК РФ), поскольку в настоящее время такая усиленная уголовная ответственность за данные преступления отсутствует, что, в свою очередь, снижает должный социальный и профилактический эффект наказания за содеянное.

            По итогам заседания общественного совета предложено:

-обратиться в Общественную палату Российской Федерации с предложением: о внесении инициативы о проведении анализа технических регламентов потенциально опасных товаров и услуг, с которыми в своей жизнедеятельности сталкиваются несовершеннолетние, с целью их усовершенствования, создания новых регламентов в случае такой необходимости; 
-обратиться в Санкт-Петербургскую торгово-промышленную палату, Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга, с предложением о необходимости снабжения антимоскитных сеток при их производстве и установке соответствующими информационными материалами, разъясняющими недопустимость оставления раскрытых оконных конструкций при наличии в непосредственной близости малолетних детей;
-обратиться в Правительство Санкт-Петербурга с предложением о проработке вопроса о финансировании за счёт бюджета Санкт-Петербурга приобретения и установки в помещениях, занимаемых многодетными и малообеспеченными семьями, пожарной сигнализации, а также предоставление адресной помощи для ремонта электропроводки в данных помещениях;
-Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитету по образованию, Комитету по социальной политике:  проработать возможность реализации программы по более широкому освещению необходимости осуществления родителями эффективного контроля за поведением    детей, обеспечения безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних. При этом шире использовать возможности телевещания; проработать возможность разработки социальной рекламы, посвящённой предотвращению несчастных случаев с несовершеннолетними, и её размещения в образовательных учреждениях, органах здравоохранения, социального обеспечения, жилищных органах и т.п;
-Комитету по образованию проработать вопрос о создании в образовательных учреждениях «уголков безопасности», посвящённых предотвращению несчастных случаев с детьми в быту;
-совместно с Уполномоченным по правам ребёнка организовать проведение конкурса детского рисунка, посвящённого предотвращению несчастных случаев с детьми;
-разработать памятку для детей и их родителей по предотвращению несчастных случаев с детьми для последующего её распространения.